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呼吁白酒立法
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     白酒立法,不仅是酒类产品质量安全的前提保障,更是酒类流通市场走向成熟的重要标志。中国作为一个白酒生产和消费大国,需要尽快制定一部白酒法。孟德斯鸠在其名著《法意》中说,法律同政体、自然地理环境、宗教、风俗习惯等各种因素有关系,而这些关系构成“法的精神”。这句话延伸到白酒行业则是,白酒与人类社会形成的关系,构成了白酒规则,即白酒法的精神。在中国,酒虽然不是人们日常生活的必需品,但酒维系了人们的生活和社会交际关系。

    中国是一个酒类商品生产、消费大国,其酒类商品的年产量、年销售量均居世界第一,至今还未出现一部与酒类行业相关的完整法律,而在国外,通过立法对酒类商品进行监管早已是一种普遍做法。这样,行业的状况也不会因领导人注意力的变化而变化,更多地市场化,减少宏观调控带来的干扰。中国酒企在国际化过程中,碰到的很多问题都是来自于规则标准和法律的问题。很多企业突然马失前蹄,就是因为某些规则标准和法律缺失。这是酒企未来国际化和转型中遇到的最大挑战,而这个挑战给我们带来了很大的风险。酒类企业必须高度重视,防患于未然。

    白酒立法对整个行业的意义,不仅在于净化市场环境,打击假冒伪劣产品,还可以全面规范行业发展,如对白酒行业的产能扩建行为给予约束,确保行业综合质量水平,保护酿酒生态资源,更好地实现酿酒行业可持续发展,这些都应该通过立法的途径加以科学引导。白酒立法是现实需要,也是走向世界的客观要求,白酒立法将推进产品结构国际化、酿酒技术现代化、产品质量品牌化、市场管理规范化、饮酒方式科学化。白酒立法应从目的、施用范围与执法主体、产业结构与行政许可、产品质量与品牌保护、市场管理与打假行动、文明饮酒与禁止酗酒、法律责任与违法处理等多方面进行细化。白酒生产和经营关系到人民健康与社会和谐,需要做到有法可依、违法必究。同时,从实际出发,坚持科学、协调、可持续发展的理念。必须明确法律范围和执法主体,对法律目标、法律范围和法律对象作出明确界定。立法的重点应当突出保护民族企业,保护消费者权益。规范知识产权与品牌保护,加强生产、流通、经营监管和打假力度。弘扬传统酒文化,倡导文明饮酒风尚。打破权力分割和地方保护主义,避免多头、交叉执法。

    业内人士感到要用法律手段才能保障行业健康发展。酒类一经立法,酒类流通市场就才真正走向成熟。这件事情需要政府、企业、行业协会以及消费者共同努力,进而净化酒类市场秩序,保障消费者的基本权益,促进酒业健康发展,可持续发展,不致大起大落。


 


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